Татарстан не мог пойти на ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления (МСУ), т. к. это бы привело к снижению внимания органов власти к развитию сельских территорий. Об этом рассказал спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.
Фарид Мухаметшин
Как объяснил Мухаметшин, одноуровневая модель предполагает сокращение представительства депутатов от сельских населенных пунктов в представительном органе муниципального округа. В этом случае большинство депутатских мандатов будет замещаться в наиболее крупных населенных пунктах, а сельские населенные пункты будут представлены минимальным количеством парламентариев. В таком случае депутаты, избираемые от города, в приоритете будут решать вопросы, касающиеся благосостояния города, без должного учета интересов сельских территорий.
«Сельсовет — это то место, куда люди обращаются со своими проблемами и предложениями. Закрыть местные советы и перевести все в райцентр? С одного уровня оказывать поддержку, решать вопросы будет сложно. Тем более что пожилым людям неудобно ездить в райцентр с такими вопросами, как „нет воды“, „снег надо убрать“, „дорогу почистить“, „электричество погасло“ и так далее. Мы считаем, что село, форму и формулу работы, которая была найдена в Татарстане через местные советы, муниципальный депутатский корпус, с которыми мы напрямую работаем, необходимо сохранить», — сказал он в интервью «Парламентской газете».
По словам Мухаметшина, одноуровневая система местного самоуправления не будет способствовать оперативному решению местных вопросов, приведет к сокращению инициативности жителей в управлении своими территориями.
Спикер Госсовета снова поблагодарил председателя Госдумы Вячеслава Володина и других парламентариев за поддержку инициатив Татарстана и взвешенный подход к организации системы местного самоуправления. Во время обсуждения закона республика внесла свыше полусотни поправок, 25 из которых касались возможности сохранения действующего двухуровневого механизма.
Напомним, законопроект «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти», подготовленный главой комитета Совета Федерации по госстроительству Андреем Клишасом и председателем комитета Госдумы Павлом Крашенинниковым, был принят в первом чтении еще в январе 2022 года. Процесс подготовки документа затянулся, и к проекту депутаты вернулись лишь в осеннюю сессию в 2024-м.
Одной из самых дискуссионных новелл проекта стало упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами. Татарстан высказался против перехода. Критические замечания высказывали глава республики Рустам Минниханов и спикер Госсовета РТ Мухаметшин.В итоге в декабре 2024 года Госдума решила отложить рассмотрение скандального законопроекта, а уже в январе 2025-го Володинзаявил, что будет внесена межфракционная поправка, предусматривающая право регионам самим выбирать систему МСУ. 17 февраля доработки одобрил профильный комитет Госдумы.
Законопроект прошел третье, окончательное чтение 5 марта. Президент России Владимир Путинутвердил закон 20 марта.
Двухуровневую модель местного самоуправления (МСУ) планируют сохранить 18 регионов России. Такое намерение выразили Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Свердловская, Челябинская, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская области, а также Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Алтай, Калмыкия, Крым, Якутия, Чечня и Ненецкий автономный округ.