«Новый аграрный вуз должен возглавить человек, имеющий колоссальный опыт в руководстве в сфере АПК — и в растениеводстве, и в животноводстве, и в направлении переподготовки кадров. Это должен быть тот, кто сверху видел это все. Должен быть не ученый, теоретик комнатный, а именно отраслевик», — говорят спикеры «БИЗНЕС Online», комментируя вести о предстоящей реорганизации вузов. К Казанскому аграрному университету присоединят Академию ветеринарной медицины и Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса. О том, какие плюсы и минусы могут быть у такого решения, дипломы какого вуза получат выпускники и стоит ли сотрудникам готовиться к сокращениям, — в нашем материале.
На днях замминистра сельского хозяйства РФ Максим Боровой подписал приказ о реорганизации КГАУ в форме присоединения к нему КГАВМ и ТИПКА
Реорганизация в форме присоединения
Как стало известно «БИЗНЕС Online», на днях замминистра сельского хозяйства РФ Максим Боровой подписал приказ о реорганизации Казанского государственного аграрного университета (КГАУ) в форме присоединения к нему Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Баумана и Татарского института переподготовки кадров агробизнеса (ТИПКА). В приказе говорится, что завершить реорганизацию необходимо до 1 апреля 2025 года, копия документа есть в распоряжении редакции.
За реорганизуемым вузом сохранят название «Казанский государственный аграрный университет». За ним будут закреплены в режиме оперативного управления объекты недвижимого имущества, а также отданы в бессрочное пользование земельные участки.
Как пояснили «БИЗНЕС Online» в министерстве сельского хозяйства и продовольствия РТ, решение о слиянии приняли ради укрупнения. Например, чтобы объединенный мегавуз смог принимать участие в федеральных мерах государственной поддержки. К примеру, для участия в государственной программе поддержки университетов «Приоритет 2030» есть определенные условия, касающиеся в том числе количества обучающихся. Врозь аграрные вузы не могли претендовать на поддержку. В минсельхозе РФ нам также обещали прокомментировать решение, но на момент публикации ответа не поступило.
Стоит сказать, что указанные вузы действительно далеко не самые крупные в России. В Казанском ГАУ в 2023 году обучались порядка 4,6 тыс. студентов (здесь и далее — студенты, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, по данным на 2023 год), в ветеринарном вузе — около 2,1 тыс., а ТИПКА — 47 аспирантов и 2,5 тыс. слушателей.
Для сравнения: в МСХА им. Тимирязева обучаются порядка 15 тыс. студентов, в Кубанском государственном аграрном университете — 16 тыс. студентов, в Ставропольском государственном аграрном университете — 18,5 тыс., в Волгоградском государственном аграрном университете — более 10 тыс. и т. д.
В большинстве регионов России аграрный и ветеринарные вузы работают под одной крышей. А там, где это не так, проводится их слияние. Например, в Саратовской области еще в 1998 году сразу три вуза были объединены в Саратовский государственный аграрный университет им. Вавилова. И агрономия, и ветеринария, и зоотехния одновременно присутствуют в направлениях подготовки таких российских вузов, как Новосибирский, Донской, Дальневосточный, Кубанский, Волгоградский государственные аграрные университеты, в Вятском государственном агротехнологическом университете, Дагестанском государственном аграрном университете им. Джамбулатова и др.
В Казанском ГАУ в 2023 году обучались порядка 4,6 тыс. студентов
Реорганизацию ждали… 15 лет
Напомним, под угрозой слияния татарстанские аграрные вузы находятся по меньшей мере 15 лет. В 2002 году профессорско-преподавательский состав ветеринарной академии писал письмо в адрес первого президента республики Минтимера Шаймиева с просьбой сохранить автономию вузу, и тогда этого удалось добиться. Под угрозой слияния учебные заведения оказались и в 2013-м, когда Казанский аграрный университет угодил в список 30 неэффективных вузов страны. Теперь уже бывший министр образования РФ Дмитрий Ливанов тогда направил в правительство России программу по реорганизации таких университетов — их надлежало либо закрыть, либо присоединить к другим. Но до поры до времени эти процессы удавалось тормозить.
В 2024 году слухи о возможном слиянии вузов вышли на новый виток. Перед визитом в республику в августе 2024 года министра сельского хозяйства РФ Оксаны Лут сразу несколько источников нам рассказали о совещании в региональном минсельхозе, на которое были приглашены ректоры всех трех вузов. Собрал их министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Зяббаров. Также якобы было озвучено, что новый укрупненный вуз получит средства на развитие своей инфраструктуры — 12-этажное здание общежития, спортивный комплекс, а также зону отдыха и квоту на обучение 170 иностранных студентов. Но подтверждения этой информации пока нет.
Однако моментального решения от Лут участники ее августовского визита в Казань (первого после назначения на пост министра) так и не дождались. В пресс-службе минсельхоза РФ тогда лишь лаконично ответили на запрос «БИЗНЕС Online»: «Вопрос объединения Казанского ГАУ и Казанской ГАВМ прорабатывается». Суперновость, словно подарок, преподнесли только ближе к Новому году.
По словам Айрата Валиева, интеграция образовательных программ вузов позволит создать единую систему подготовки кадров для сельского хозяйства и ветеринарии
Ректор КазГАУ: «В перспективе вуз должен стать одним из ведущих евразийских центров аграрного образования»
Ректор Казанского ГАУ Айрат Валиев не стал прямо отвечать на вопрос «БИЗНЕС Online», возглавит ли объединенный вуз. Наш собеседник подчеркнул, что вопрос относится к компетенции минсельхоза РФ и «рассматривается, как правило, по согласованию с руководством республики».
При этом руководитель вуза в беседе с нашим изданием отметил, что реорганизация аграрного университета призвана повысить эффективность и качество подготовки и переподготовки кадров для аграрной отрасли, усилить роль университета в технической и технологической модернизации отрасли «путем реализации крупных научно-технических проектов совместно с индустриальными партнерами». «Считаю, что объединение усилий, консолидация интеллектуальных, кадровых, материальных и финансовых ресурсов позволит в итоге существенно повысить конкурентоспособность вуза на российском и международном рынках образовательных услуг, а также ее значимость как центра аграрной науки и инноваций», — отметил Валиев.
По его словам, интеграция образовательных программ вузов позволит создать единую систему подготовки кадров для сельского хозяйства и ветеринарии, исключит дублирование курсов и расширит спектр образовательных программ, в том числе усиливая их междисциплинарный характер. «Концентрация материальных, финансовых, управленческих и кадровых ресурсов, а также оптимизация административно-управленческого аппарата приведут к более эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств, а также позволят повысить качество образования», — убеждены в Казанском ГАУ.
«Объединение усилий ученых инженеров, агрономов, ветеринаров и зоотехников в единый научно-образовательный центр позволит проводить исследования и разработки в области сельского хозяйства на более высоком уровне. В перспективе вуз должен стать одним из ведущих евразийских центров аграрного образования и науки», — заметил ректор.
Валиев отдельно подчеркнул, что реорганизация не нарушит права учащихся на получение образования и «не окажет отрицательного влияния на обеспечение образования, воспитания и развитие студентов». «При реорганизации сохранится работоспособность всех зданий и иного недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за реорганизуемыми учреждениями, а также сохранится его использование в соответствии с целевым назначением», — заметил наш собеседник.
По итогам слияния в новом вузе будут учиться более 7,5 тыс. человек, из которых бо́льшая часть пройдет обучение по профильным для сельского хозяйства направлениям подготовки. Ежегодный выпуск специалистов с высшим образованием составит около 1,2 тыс. человек и до 150 человек со среднем профессиональным образованием.
Валиев подтвердил, что укрупнение позволит вузу участвовать в ряде больших федеральных проектов и повысить конкурентоспособность, но «не это является основной целью предстоящей реорганизации».
Как предполагают в вузе, сокращения при реорганизации коснутся «в основном» административно-управленческого персонала. Точное число сокращаемых сотрудников будет известно после проведения аудита штатного расписания реорганизуемых вузов. Предварительно планируется, что заработная плата сотрудников нового университета увеличится до 15%.
Студенты, завершившие обучение после 1 апреля 2025 года, в том числе поступившие в вузы в 2024-м, получат дипломы Казанского государственного аграрного университета. Стоимость обучения останется без изменений и в последующие годы может повышаться лишь на уровень инфляции, согласно законодательству.
Ректор Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Баумана Рустам Равилов также готов продолжить работу в новом вузе
«Будем надеяться, что все-таки ректор будет наш, Айрат Расимович»
Кто будет ректором нового мегавуза, пока неясно, но наши источники сообщают, что, с большой долей вероятности, его возглавит действующий ректор КГАУ Валиев.
«Айрат Расимович [Валиев] возглавляет аграрный университет, Рустам Хаметович [Равилов] возглавляет ветеринарную академию, я возглавляю ТИПКА. Если это в рамках присоединения будет, то, естественно, мы все уходим на сегодняшний момент под руководство Айрата Расимовича, под головной вуз. Кто возглавит, опять же, примет решение учредитель, — говорит врио ректора ТИПКА Сергей Алексеев, до которого дозвонился корреспондент „БИЗНЕС Online“. — Я не могу сказать, кто станет ректором, но будем надеяться, что все-таки ректор будет наш, Айрат Расимович, который не один день уже проработал в этом университете и возглавлял его не один день. Он же не с улицы, он и проректором в этом университете был и сменил старого ректора. Поэтому будем надеяться, что его утвердят».
Алексеев сообщил, что ему пока «ничего никто не предлагал» в плане дальнейшего трудоустройства и что «штатное расписание формируется КГАУ». На вопрос о том, хотел бы он остаться в объединенном вузе, ответил так: «А почему нет? Функции дополнительного профессионального образования от этого не меняются, независимо от того, под чьим руководством находится».
Ректор Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Баумана Рустам Равилов также готов продолжить работу в новом вузе.
«Я остаюсь работать. Как будет называться моя должность, пока еще не решили, но это какая-то должность руководителя академии. Академия остается структурным подразделением, мы станем структурным подразделением аграрного университета. Это не будет новый вуз, нас присоединяют к аграрному университету. Это не новый, а тот же самый вуз, он просто увеличивает свои размеры. Это не объединение вузов и создание нового вуза. Это старый вуз, к которому присоединяются два учебных заведения», — пояснил Равилов корреспонденту нашего издания.
Член-корреспондент Академии наук РТ Вадим Хоменко считает, что объединение вузов может происходить по другой причине, а именно — очень низкого процента трудоустройства и закрепления выпускников
Объем финансирования вуза можно было бы увеличить
Алексеев не исключает, что объединение может привести к уменьшению числа работников, что, «конечно», будет печально. «К примеру, если есть кафедра экономики в трех вузах, они войдут в структуру одной кафедры. Было три заведующих кафедрой, останется один. Но, опять же, это чисто мое мнение. Решение будет зависеть от руководства КГАУ, — заключает наш собеседник и добавляет: — Штат сократят в том случае, если будет нарушена существующая структура учреждений. Но об этом разговор не идет. В сегодняшнем разговоре речь идет о том, чтобы оставить плюс-минус образовательные организации без изменений, как они существуют».
«Понятно, что чем больше студентов, тем большие возможностей у любой образовательной организации», — рассуждает руководитель. Он вспоминает, что объединения вузов в Татарстане происходят далеко не первый раз: «КФУ так же реорганизовывалось в свои времена. Результат мы видим сейчас».
Равилов тоже не знает, приведет ли слияние к сокращению штатов вузов, мол, «этот вопрос сейчас решается»: «Но мы постараемся людей сохранить». «Число преподавателей точно не будет сокращено. Возможно, произойдут какие-то изменения в структуре, в штате, но количество студентов не изменяется. И людям также надо работать», — сообщил Равилов. Но «кардинальных изменений в образовательном процессе, в каких-то деталях, тонкостях изучения тех или иных предметов не будет».
Ректор КГАВМ уверен, что даже если и случатся какие-то сокращения, то люди с легкостью найдут себе работу. «Вот вы сейчас пойдите на любой завод, спросите: „Вам нужны люди?“. Вам скажут: „Да!“ Пойдите в любое учреждение: „Вам нужны люди?“ — „Да!“ И у нас тоже есть дефицит людей. Поэтому, даже если и будут какие-то сокращения, эти люди встанут на другие места, которые у нас сейчас, скажем так, вакантны. Мы постараемся сохранить всех людей», — обещал Равилов.
Сергей Алексеев не исключает, что объединение может привести к уменьшению числа работников, что, «конечно», будет печально
Член-корреспондент Академии наук РТ Вадим Хоменко считает, что объединение вузов может происходить по другой причине, а именно — очень низкого процента трудоустройства и закрепления выпускников. «Отсюда вытекает мнение, что якобы они не востребованы. Но это на самом деле не так. Дело в том, что есть федеральный рейтинг, составленный по регионам, отображающий комплектовку кадрами агрономов, ветеринаров зоотехников на местах. Он показывает, что Татарстан почти наполовину не обеспечен агрономами, техниками и другим. Но почему они туда не идут — это другой вопрос. Что их не устраивает: зарплата, условия жилья или еще что-то? Здесь надо разбираться именно по этому вопросу. А что существует недоукомплектование — это факт, официальная статистика. Как может это улучшить объединение?
Я думаю, под лозунгом „объединения“ произойдет сокращение выпуска. Но это неправильно и этого делать нельзя, надо принимать меры на закрепление выпускников на местах, а это уже дело минсельхоза, а также организаций, которые занимаются трудоустройством бывших студентов», — говорит Хоменко.
Другие наши спикеры после реорганизации ждут улучшения материально-технической базы присоединяемых вузов. Они отмечают, что у Казанского ГАУ ситуация неплохая: в вузе сделан капитальный ремонт, сданы новые общежития. Кроме того, к сдаче готовятся еще новые общежития — «многоэтажные с хорошими великолепными условиями». В этом году открыт прекрасный «Агробиотехнопарк», где есть все, вплоть до комнаты отдыха. Спикеры ожидают, что после реорганизации дополнительно также будет построен новый кампус — из расчета общего количества студентов и слушателей мегавуза.
«Я знаю, что после последнего посещения ветеринарной академии министр сельского хозяйства выделил хорошую сумму на укрепление материально-технической базы, в том числе на приобретение различного вида программ, чтобы в 3D-формате студенты могли проходить практическую подготовку», — говорит один из наших собеседников.
Что касается ТИПКА, то там материально-техническая база хорошая, считает Алексеев. «Но у нас основа — это прохождение практической подготовки на аграрных предприятиях республики. Например, сейчас обучение начальников управления. У нас целый день был посвящен практической подготовке слушателей. Сначала они поехали в Институт искусственного интеллекта КФУ. Там четыре часа проходили занятия. Потом выехали в Высокогорский район, там три предприятия они посетили в рамках практической подготовки», — делится руководитель ТИПКА. Поэтому он не считает, что причина слияния — это слабая материально-техническая база.
После реорганизации финансирование вуза можно было бы увеличить, уверен Равилов. «Вы любой вуз спросите, который относится к минсельхозу, каких бы изменений они хотели и они скажут: чтобы работодатели к нам больше поворачивались лицом, чтобы минсельхоз нам выделял больше денег. Чтобы мы, оба вуза, не были обижены вниманием правительства нашей республики. Я думаю, что всегда есть что менять», — рассуждает он.
Объединение аграрных вузов обсуждается еще в 2019 года
«В республике есть только один человек, обладающий такими обширными знаниями, — это Марат Ахметов»
А что думают о реорганизации спикеры, которые находятся за периметром трех вузов. Завкафедрой реактивных двигателей и энергетических установок КНИТУ-КАИ Алексей Лопатин отмечает, что все три — глубокоотраслевые университеты, они заточены на работу с определенной отраслью народного хозяйства — с сельским хозяйством и животноводством, поэтому им достаточно тяжело существовать по отдельности. Требовать существенную поддержку от предприятий университеты тоже не могут.
«Если технические и технологические университеты могут опираться на хозяйственную договорную базу, на работу с промышленными предприятиями, НИИ и КБ, а кроме того, с предприятиями среднего и даже малого бизнеса, то в данном случае достаточно сложно представить себе, чтобы средний бизнес заказывал у вузов работу, хотя я этого не исключаю. Я думаю, что у сельскохозяйственного и животноводческого среднего бизнеса нет лишних средств на то, чтобы заниматься созданием новых кормов, новых препаратов для земледелия и так далее. У них ведь достаточно высокорискованная сфера деятельности», — рассуждает спикер.
Лопатин добавляет, что если ликвидация Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета (в 2011 году вуз вошел в состав КФУ — прим. ред.) — это, очевидно, спорное решение, потому что в рамках больших университетов данное направление может теряться, то объединение аграрных университетов, которые имеют профильную направленность, может привести к синергетическому эффекту, к усилению.
«Я не вижу оснований сейчас объединять что-либо ради сокращения. Нет в университетах лишних людей, вообще нет. Наоборот, наблюдается некий вакуум в этой сфере — молодежь после защиты, к сожалению, очень редко остается в вузах на штатных должностях ППС. Университеты теряют людей с учеными степенями, они уходят в том числе в реальный сектор, туда, где платят. Думаю, каждый университет сегодня буквально дышит на каждого преподавателя, старается каждого заинтересовать, замотивировать», — говорит он.
Член-корреспондент Академии наук РТ Хоменко вообще считает решение о реорганизации вузов неверным. «Объединение структур проводят тогда, когда у каждой из них по отдельности нет перспективы развития. Или у одной из них нет перспективы развития, она слабая. Ее „подключают“ к более сильной структуре. Или когда хотят усилить две слабые структуры. В данном случае и аграрный университет, и ветеринарная академия — это сильные структуры. Надо думать о том, как помочь им, а не о том, чтобы объединить и сэкономить деньги на административных расходах», — говорит Хоменко.
Алексей Лопатин отмечает, что все три — глубокоотраслевые университеты, они заточены на работу с определенной отраслью народного хозяйства — с сельским хозяйством и животноводством, поэтому им достаточно тяжело существовать по отдельности
Как именно нужно помочь вузам? Хоменко вспоминает, что недавно аграрный университет получил поддержку в виде создания «Агробиотехнопарка», который расположен на участке площадью 300 гектаров. «То есть у университета есть огромная база для практики. А у ветеринарной академии этого нет. Раньше учхозы были, а сейчас их нет. То есть им тоже для животноводов, зоотехников надо создавать такую мощную научно-практическую базу, где бы они могли так же проводить свои рабочие, учебные практики и научные разработки», — говорит Хоменко.
Он вспоминает, что объединение аграрных вузов обсуждается еще с 2019 года, и видит в этом процессе ряд минусов. Один из них — это снижение качества образования. «Агрономы не усилят ветеринаров, ветеринары не усилят агрономов. Вот что нужно понимать. Есть, конечно, смежные области, но их не так много. Кроме того, это приведет к сокращению педагогического персонала. В каждом из этих вузов есть смежные кафедры. Например, математики, химия, вот эти кафедры, смежные, их просто укрупнят. И, конечно, там будет сокращение на уровне смежных кафедр. Но самая главная проблема — что могут сократиться еще и направления подготовки», — рассуждает член-корреспондент Академии наук РТ.
«Если ректором объединенной структуры назначат Валиева, то сложно сейчас сказать, потянет ли он его», — считает Хоменко. Он добавляет, что новый вуз должен возглавить человек, имеющий колоссальный опыт в руководстве в сфере АПК — и в растениеводстве, и в животноводстве, и в направлении переподготовки кадров: «Это должен быть тот, кто сверху видел это все. В республике есть только один человек, обладающий такими обширными знаниями, — это Марат Ахметов, бывший министр сельского хозяйства Татарстана (ныне вице-спикер Госсовета РТ — прим. ред.)».
Еще один наш спикер, пожелавший остаться неизвестным, также считает, что для нового Казанского ГАУ в качестве ректора «нужен какой-то внешний человек». «Как говорится, вы, друзья, как ни сходитесь, в музыканты не годитесь. Должен быть не ученый, теоретик комнатный, а именно отраслевик. Ну возьмите, любого топа из „Август-Агро“ или „Агросилы“, кто реально занимается животноводством, сельским хозяйством, кто курировал, кто прошел школу в крупных компаниях», — считает он.
«БИЗНЕС Online» будет следить за развитием ситуации.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 45
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.