«Для того чтобы отключить абонента, нужно до 40 дней. В этот период, к сожалению, мы можем не знать, что происходит и какой угрозе подвергается весь многоквартирный дом», — жаловался замгендиректора ООО «Газпром трансгаз Казань» Рамис Саляхов на выездном заседании «жилищного» комитета Госсовета РТ. Находятся такие «энтузиасты-самоделкины», которые подключают газовую трубу к водопроводу. Совместными усилиями стороны пытались найти управу на жителей, которые не пускают газовиков в квартиры. Также «Газпром» беспокоят длительные сроки установления сервитутов и невозможность подводить газ в СНТ из-за слишком узких дорог. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
«Обеспокоенность колоссальная!»
Татарстан в прошлом году потребил рекордный объем газа — 19 млрд кубометров. На Казань пришлось 3,8 млрд кубов. Бо́льшую часть «поглотила» тяжелая промышленность — три казанские ТЭЦ и «Казаньоргсинтез», население при этом сожгло всего 210 млн куб. м голубого топлива. Но в этом секторе накопился большой клубок проблем. Так, в 73% многоквартирных домов (МКД) столицы РТ срок эксплуатации газопроводов превышает 30 лет. Тревожные цифры озвучили накануне на выездном заседании комитета Госсовета РТ по жилищной политике и инфраструктурному развитию. Мероприятие прошло в здании «Казаньгоргаза».
За прошедшие пять лет только в 10 домах республики газовое хозяйство подвергалось капитальному ремонту, отчитался главный государственный жилищный инспектор республики Александр Тыгин. «Обеспокоенность колоссальная! От 70 до 80 процентов фасадных газопроводов жилого фонда в изношенном состоянии. В этом году уже 102 дома [войдут в программу капремонта c заменой сетей газоснабжения]», — заявил Тыгин, поблагодарив представителей минстроя РТ.
Другая боль отрасли — безопасность. С начала года в республике уже случилось 85 инцидентов с газом, из них 15 — с элементами отравления людей. В основном несчастные случаи происходят в холодное время года, отметил директор службы технического надзора Казани Олег Калимов. Ядовитый газ образуется в условиях недостатка кислорода для горения, решением проблемы может быть установка за счет средств жителей приточных клапанов. Данный клапан не является общедомовым имуществом. Второй вариант — республиканская программа по установке ИТП (индивидуальных тепловых пунктов), т. е. отказаться совсем от проточных газовых водонагревателей. Но это уже будет считаться реконструкцией и потребует стопроцентного согласия собственников (например, когда в квартире установлены герметичные пластиковые окна). «Что просто нереально. Нужно изменение законодательства на федеральном уровне», — указал спикер.
«Отключить газ, какую бы это ни вызывало социальную волну, в любом случае безопаснее, чем 9-этажку взорвать. Никаких других вариантов нет»
Уникальность ситуации в том, что чаще всего причиной инцидентов с газом становится все-таки не изношенность оборудования, а халатное отношение самих собственников, или «энтузиастов-рукоделкиных», как выразился Тыгин. Мол, жители умудряются самостоятельно подключать газовое оборудование, котлы, был случай даже, когда умудрились запустить воду в газопровод (!). Между тем за отказ впустить в квартиру работников газовой службы грозит штраф в 10 тыс. рублей. «Больше 150 актов инспекция вынесла в отношении собственников, [которые не пустили газовиков]. На самом деле эта цифра предельно незначительная. На 1 января 2024 года у нас было 5 тысяч домохозяйств, куда газовик не попал. 5 тысяч по республике! — негодовал спикер. — Что касается безальтернативного отключения, здесь мы сторонники самых жестких мер. Потому что отключить газ, какую бы это ни вызывало социальную волну, в любом случае безопаснее, чем 9-этажку взорвать. Никаких других вариантов нет».
Сейчас, чтобы отключить недобросовестного потребителя от газа, его нужно письменно уведомить 2 раза. «Установленная процедура является неоправданно усложненной и не соответствует принципам проведения техобслуживания, а это обеспечение безопасности в использовании газового оборудования. Для того чтобы отключить абонента, нужно до 40 дней. В этот период, к сожалению, мы можем не знать, что происходит и какой угрозе подвергается весь многоквартирный дом», — заявил замгендиректора по производству ООО «Газпром трансгаз Казань» Рамис Саляхов. Компания предлагает упростить регламент до одного письменного уведомления.
«Это приводит к увеличению стоимости, а также затягивает сроки догазификации»
О чем еще просили газовики? По программе догазификации, которая реализуется в России по поручения президента Владимира Путина, «Газпром трансгаз Казань» бесплатно доводит газ до СНТ. Но не всегда эти работы физически можно провести из-за слишком узких дорог. «В связи с этим прошу вас (депутатов — прим. ред.) от имени региона выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в правила подключения, а именно закрепить право исполнителю отказать в заключении договора в связи с невозможностью строительства сетей газораспределения и газопотребления внутри СНТ», — с таким предложением к комитету обратился замгендиректора ГТГК по ремонту и капитальному строительству Рустем Хамматов.
Другая проблема связана с земельными участками. Например, исполком передает частникам землю для комплексного освоения, те ее размежевывают и распродают физлицам. При этом улично-дорожная сеть остается в собственности коммерческих лиц с разрешенным видом использования «ИЖС» — кадастровая стоимость такого участка существенно выше других категорий. «В дальнейшем собственники земельных участков требуют заключить договор аренды с нами на период строительства по коммерческой цене либо выкупить участок. Это приводит к увеличению стоимости мероприятий по подключению, а также затягивает сроки догазификации на несколько месяцев», — продолжил топ-менеджер. Минстрою РТ и минфину РТ он предложил предусматривать в актах, регламентирующих порядок предоставления земельных участков, обязательство по разработке проектов планировки территорий и возврату в муниципальную собственность части участков под улично-дорожную сеть.
Техприсоединение к сетям газоснабжения могут также тормозить длинные сроки установления публичного сервитута. На практике этот процесс в республике затягивается от 3 до 6 месяцев. «Главам муниципальных образований рекомендовано устанавливать публичные сервитуты в срок, не превышающий один месяц», — указал Хамматов.
Внутри участка газ подключили 24 тыс. домовладельцев — это 81% от построенных объектов. По России уровень составляет 55%, но все равно нужна более активная работа с населением, уверен Хамматов
Власти возьмутся за рынок подключения к газу?
Что касается догазификации, одним из приоритетных вопросов остается готовность заявителей к подключению («Газпром», напомним, доводит газ только до границ земельного участка). Внутри участка газ подключили 24 тыс. домовладельцев — это 81% от построенных объектов. По России уровень составляет 55%, но все равно нужна более активная работа с населением, уверен Хамматов. «Прошу дать поручение исполкомам [отстающих муниципальных районов] усилить работу по подготовке населения к потреблению газа. Также нужно рассмотреть дополнительные меры поддержки, оказывать всемерное содействие в данном вопросе», — указал он.
Например, некоторые категории граждан могут получить субсидию до 100 тыс. рублей на установку газового оборудования. Это ветераны и инвалиды ВОВ, инвалиды боевых действий, а также инвалиды I и II групп, многодетные семьи, семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, или же лица, ухаживающие за таким ребенком, семьи участников СВО и семьи со среднедушевым доходом меньше 19 тыс. рублей. В ГТГК уверены, что льготу нужно увеличить — с учетом роста стоимости оборудования 100 тыс. рублей уже не хватает.
Замминистра промышленности РТ Марат Минибаев инициативу поддержал, но заметил, что в таком случае покупаемое оборудование должно быть отечественного происхождения. Другой момент в том, что на этом рынке работает до 50 частных организаций, его оборот достигает 6 млрд рублей в год. С одной стороны, подчеркнул чиновник, хорошо, что развивается малый и средний бизнес. Вот только рынок абсолютно неконтролируемый. «У нас есть предложение начать регулировать этот рынок. Хотя бы установить тарифы на эти услуги», — предложил замминистра.
Постановление, принятое членами парламентского комитета, будет направлено в профильные министерства и ведомства республики для подготовки соответствующих предложений.