Сегодня разрешилась интрига с предвыборным списком «Единой России»: во главе его встанет Рустам Минниханов, оттеснив на вторую строчку главу минсельхоза РТ Марата Ахметова. Эксперты «БИЗНЕС Online» отмечают, что в целом по стране число губернаторов-хедлайнеров сокращено втрое, остались лишь те, кто реально способен обеспечить партии на своих территориях сверхрезультат.
СЪЕЗД ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ ВКРАПИТЬ
Интригу со списком региональных «паровозов» партии власти единороссы постарались максимально растянуть. Так, в апреле руководитель оргкомитета праймериз «Единой России» в Татарстане Юрий Камалтынов заверял журналистов в том, что президент РТ Рустам Минниханов не станет возглавлять региональный партсписок. «Мы не рассчитываем на то, что президент республики и председатель Госсовета возглавят список. Вы же видите, их нет в предварительном списке», — заверял Камалтынов.
Упомянутый им председатель Госсовета РТ и лидер татарстанских единороссов Фарид Мухаметшин по итогам праймериз также опровергал слухи о «паровозах». Правда, не слишком уверенно. «Вы так говорите, будто Минниханов рвется в депутаты Государственной Думы. Поживем — увидим. Я не думаю, что это произойдет», — так в конце мая Мухаметшин прокомментировал информацию о том, что президент Татарстана может возглавить региональный список партии на сентябрьских выборах в Госдуму.
Вчера, в первый день работы в Москве второго этапа предвыборного съезда единороссов, спикер Госсовета РТ уже не исключил, что итоговый список может отличаться от результатов праймериз. Мухаметшин напомнил, что съезд может принять решение вкрапить какую-то личность, которая для партии очень много сделала и является уважаемым и авторитетным человеком в стране.
Сегодня генсовет «Единой России» и предложил съезду вкрапить в избирательные списки 19 губернаторов, в том числе Минниханова, а также ряд просто известных в стране людей. Такой исход, впрочем, нетрудно было предсказать. С начала этого года в партии открыто говорили о том, что без «паровозов» на сентябрьских выборах не обойтись. Еще в феврале первый заместитель главы центрального исполкома ЕР Константин Мазуревский признавал: «В партии не исключают, что ряд губернаторов могут возглавить региональные списки».
МИННИХАНОВ, АХМЕТОВ И СИДЯКИН ДОЛЖНЫ ПОВТОРИТЬ УСПЕХ 2011 ГОДА
Причина подключения «тяжелой артиллерии» очевидна. Согласно данным ВЦИОМа, 19 июня за «Единую Россию» были готовы голосовать 43,1% избирателей. Причем рейтинг партии власти падает — на 5 июня результат равнялся 46,7%. Социологи объясняют падение доверия к партии власти экономическим кризисом и снижением жизненного уровня россиян. Неудивительно, что в избирательных списках ЕР нет представителей российского правительства, за исключением самого премьера и лидера партии Дмитрия Медведева, который возглавляет общефедеральный список партии. Сам он в довершение всех бед успел допустить грубый ляп, породив мем «Денег нет, но вы держитесь», который «Единой России» и ее лидеру наверняка припомнят в ходе кампании, причем не раз. При этом среди глав регионов остаются политики, пользующиеся большим доверием избирателей и способные на местах вытянуть рейтинг единороссов. Минниханов, безусловно, относится к их числу.
Отвечая на вопрос «БИЗНЕС Online» в кулуарах съезда «Единой России», Мухаметшин отметил: «У любой партии задача — продвинуть как можно больше своих представителей в российский парламент, это естественно. От Татарстана у нас было 14 депутатов (в действующем созыве — прим. ред.), беря во внимание и депутатов, которые были избраны по линии КПРФ. Мы ставим задачу в условиях, когда выборы будут и по списку, и по одномандатным округам, сохранить количество депутатов от Татарстана в парламенте России. Это будет непросто».
Напомним, что на выборах 4 декабря 2011 года, когда татарстанский список единороссов возглавлял Минниханов, партия получила в республике 77,8% голосов, в то время как общероссийский результат единороссов был минимальным за все время участия партии в выборах — 49,3%. Татарстан пять лет назад дал партии власти один из самых высоких уровней поддержки. Заметно выше результаты были только в северокавказских республиках, особенно в Чечне, где за ЕР проголосовало 99,5%. Глава Чечни Рамзан Кадыров, что неудивительно, также оказался во главе регионального списка ЕР на этих выборах. В Татарстане сравнимый результат получился на прошлогодних выборах президента республики. Тогда за Минниханова отдали свои голоса более 94,5% избирателей, принявших участие в голосовании. Понятно, что на парламентских выборах такой же результат вряд ли возможен, но и резкого снижения допустить нельзя — соображения престижа никто не отменял.
Рустам Минниханов и Александр Сидякин / Фото: president.tatarstan.ru
На этот раз задача будет и сложнее, и проще. Это связано не только с экономическим кризисом, но и с изменением избирательного законодательства. С одной стороны, в выборах без сбора подписей участвует намного больше партий, в том числе и представляющий «болотную» оппозицию «Парнас» во главе с экс-премьером Михаилом Касьяновым. С другой стороны, половина Думы 7-го созыва будет избираться в одномандатных округах, где единороссы, по крайней мере в республике, могут рассчитывать на 100-процентное прохождение своих кандидатов. В их числе: Айрат Хайруллин, Альфия Когогина, Иршат Минкин, Ильдар Гильмутдинов, Фатих Сибагатуллин, Ринат Хайров. В региональном партийном списке у единороссов 14 кандидатов — 13 победителей праймериз и глава республики, в них не участвовавший. Первая тройка регионального списка: Минниханов, глава минсельхоза РТ Марат Ахметов и действующий депутат Госдумы Александр Сидякин. Так что программа-максимум татарстанских единороссов — 19 мест в следующей Госдуме, программа-минимум — сохранить прежние 13 кресел. Результат, по-видимому, будет где-то посередине.
ПРЕДВЫБОРНЫЕ СПИСКИ ЕДИНОРОССОВ ПОРАЗИЛ «ЗВЕЗДОПАД»
В целом же список «паровозов» партии власти оказался гораздо скромнее выборов пятилетней давности. Тогда в них участвовали более полусотни губернаторов, сейчас, повторим, лишь 19. На этот раз среди руководителей регионов помимо Минниханова и Кадырова в списках ЕР фигурируют главы Москвы и Санкт-Петербурга Сергей Собянин и Георгий Полтавченко, руководители Крыма и Московской области Сергей Аксенов и Андрей Воробьев, а также другие руководители в основном национальных республик, в том числе и глава Башкортостана Рустэм Хамитов.
Крым представляет еще и местный прокурор Наталья Поклонская. Из руководства «Общероссийского народного фронта», чьих представителей вообще много в списках единороссов, присутствует сопредседатель ОНФ, кинорежиссер Станислав Говорухин. Еще в списках есть главком ВДВ Владимир Шаманов и полярник Артур Чилингаров. Интересно, что в бой лично пойдет и главный политтехнолог Кремля, замглавы президентской администрации Вячеслав Володин, который включен в 15-ю региональную группу (Волгоградская, Саратовская, Пензенская, Тамбовская области). Вот, пожалуй, и весь список «звезд» предвыборной команды «Единой России».
Почему же все-таки ЕР не смогла отказаться от первоначальных планов обойтись без «паровозов»? По всей видимости, за этим стоит некоторая корректировка всей стратегии: если поначалу акцент делался на максимально красивой победе с минимальным использованием административного ресурса, то теперь все силы брошены на результат. Об этом говорит и участие в съезде президента РФ Владимира Путина, который до этого несколько дистанцировался от партии, отдав ее на откуп Медведеву, для которого успешная предвыборная кампания должна была стать своеобразным «экзаменом». Но с учетом внешнеполитического давления многие резоны такого рода отходят на второй план — власти нужно продемонстрировать единство и сплоченность нации.
«НАРОД И МЫ НЕ ОТПУСТИМ РУСТАМА НУРГАЛИЕВИЧА С ПОСТА ПРЕЗИДЕНТА»
Политические конкуренты и политологи оценили причины и последствия решения о том, что региональный список единороссов в Татарстане возглавит Минниханов.
Евгений Минченко — политолог, директор Международного института политической экспертизы:
— Если в этот раз посмотреть на количество высокопоставленных чиновников в списках «Единой России», то их примерно в три раза меньше, чем было в 2011 году. Прогресс очевиден. В основном взяли тех, кто пользуется большим авторитетом, или тех, у кого выборы в Госдуму совмещены с выборами главы региона, как у Рамзана Кадырова. Интересно, что помимо губернаторов в списке первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин, курирующий политические вопросы: лично пошел на выборы, чтобы оттестировать, насколько система готова быть конкурентной и открытой.
Артем Прокофьев — депутат Госсовета РТ, второй секретарь рескома КПРФ:
— Если во главе списка ЕР пойдет Рустам Нургалиевич, то это серьезным образом усиливает позиции «Единой России» и, соответственно, ее результаты на выборах. В целом по России позиции ЕР находятся не на взлете, мы фиксируем их снижение по социологическим опросам. Поэтому понятно, что Татарстан, где «Единая Россия» пойдет на выборы во главе с президентом, станет одним из тех моторов, которыми будут вытягивать позиции ЕР по стране в целом.
В соответствии с нашим законодательством установлен срок, в течение которого кандидат, будучи избранным, либо пишет заявление о том, что он отказывается от мандата, либо должен оставить соответствующую должность. Но это уже после объявления итогов выборов. Поэтому я уверен и надеюсь, что президент Татарстана не уйдет в Государственную Думу.
Рушания Бильгильдеева — председатель ТРО «Справедливая Россия»:
— Честно говоря, этим известием вы меня очень расстроили. Я думала, что на этих выборах люди действительно смогут проголосовать именно за партию, а не за партию, возглавляемую нашим президентом, который имеет очень большое доверие населения. Они это делают для того, чтобы вытянуть свой партийный список и взять максимальное количество мандатов. Поэтому сегодня для партии «Справедливая Россия» победа на выборах будет более сложной задачей.
В итоге, я думаю, Минниханов не пойдет в Госдуму, а передаст свои голоса следующему по списку. Народ и мы не отпустим Рустама Нургалиевича с поста президента. Мы же его только что выбрали!
Владимир Беляев — доктор политических наук, профессор, завкафедрой политологии КНИТУ-КАИ:
— Знаковые фигуры, конечно, привлекают внимание, но это возврат к тем махинациям, которые уже были. Никто не собирается уходить с постов глав регионов, они уступят место следующим по списку. Это обман той части народа, которая не понимает, что эти люди не будут писать законы. Я полагал, что с запуском праймериз в «Единой России» пошли изменения в лучшую сторону, ан нет. Задумка была хорошая, но гладко было на бумаге, но забыли про овраги, а по ним ходить.
Несмотря на то что на этих выборах будет смешанная система голосования, стоит цель получить большинство — как минимум половину мест по спискам плюс кандидаты по округам, которые пока беспартийные, а потом примкнут к их фракции. Расчет на то, чтобы партия получила голосов не меньше, чем в шестом созыве.
В Татарстане до недавнего времени позиция по поводу «паровоза» была другой, в нем не было необходимости, но в других регионах такой уверенности нет. За счет более успешных в экономическом плане регионов в целом по стране процент будет высоким — это покроет низкую популярность партии в менее развитых регионах. Система такая.
Андрей Большаков — заведующий кафедрой конфликтологии КФУ, доктор политических наук:
— Робкие разговоры о том, что президент республики возглавит список, шли и до этого. Наши власти говорили, что участие президента не нужно, но если федеральные органы сочли это необходимым, то республика подчинится. Татарстан как экономически развитый регион адаптировался к достаточно непростым условиям кризиса. Ставка делается на регионы, которые могут спокойно существовать в этой ситуации.
Слухи о том, что Кадырова или Минниханова берут в федеральную власть, периодически возникают. Это политики, безусловно, сильные, имеющие большое значение не только на региональном, но и на федеральном уровне. Но персоны, которые могут занять место в федеральном правительстве, есть и на уровне Москвы. Ни Минниханова, ни Кадырова использовать не будут. Это делается для того, чтобы получить достаточно внушительный результат, но в республике такой результат могли бы представить и без президента.
Есть интересы федерального центра, я думаю, что изменения в региональном списке еще будут, появятся люди, которые изначально у нас не появлялись. В целом список достаточно удачный.